На данный момент риск прямого военного нападения России на Данию оценивается как отсутствующий. Тем не менее, по прогнозам специалистов, вероятность такой угрозы будет расти в ближайшие годы. К такому выводу пришли аналитики разведывательной службы Дании, опубликовавшие доклад «Прогноз 2024» 9 февраля. Международные медиа, включая издание Politico, обратили внимание на этот документ 11 февраля.
Авторы отчета отмечают, что с 2022 года — после начала полномасштабных боевых действий в Украине — Россия активно модернизирует и реформирует свои вооружённые силы. В течение 2024 года характер этих усилий изменился: если ранее речь шла о реконструкции, то теперь акцент сделан на ускоренное наращивание военного потенциала с целью достижения паритета с силами НАТО.
По данным разведки, Россия получает всё более ощутимую поддержку от Китая, Северной Кореи и Ирана. Китай оказывает финансовую и материально-техническую помощь, тогда как КНДР и Иран участвуют поставками вооружений. Эти союзнические связи позволяют Москве перераспределять ресурсы и усиливать собственные вооружённые силы.
При этом датская разведка подчёркивает: текущие действия России ещё не свидетельствуют о принятом решении начать войну против НАТО. Однако стратегическая цель Москвы — достичь такого уровня готовности, который позволит при необходимости принять это решение. В докладе указано, что Россия по-прежнему стремится избегать шагов, способных спровоцировать применение Статьи 5 Устава НАТО, но в случае изменения баланса сил в её пользу, риск подобных действий возрастает.
Угроза регионального конфликта
Согласно оценке датских аналитиков, в случае, если Североатлантический альянс будет восприниматься Кремлём как военно ослабленный или политически раздробленный, Москва может решиться на применение силы в рамках регионального конфликта против одной или нескольких европейских стран — членов НАТО. Особенно это станет вероятным, если у России сложится впечатление, что США не готовы или не в состоянии оказать поддержку европейским союзникам.
Кроме того, вероятность конфликта с НАТО напрямую зависит от хода войны в Украине. Пока она продолжается, Россия вряд ли способна вести ещё один вооружённый конфликт. Однако, как следует из доклада, после окончания украинской кампании Россия в течение полугода будет способна начать локальный военный конфликт на территории сопредельного государства.
Примерно через два года, по мнению разведки, Россия может стать реальной угрозой для одной или нескольких стран НАТО, особенно в Балтийском регионе. А в перспективе пяти лет — быть готовой к крупномасштабной войне на территории Европы, даже без поддержки США.
Перевод доклада на русский язык:
Обновлённая оценка угрозы со стороны России в отношении Королевского содружества
В докладе «Взгляд 2024» разведывательная служба Дании (FE) представила общий, неклассифицированный анализ угрозы со стороны России в отношении Королевского содружества. Оценки угроз, представленные в «Взгляде 2024», по-прежнему остаются актуальными. В настоящем документе более подробно раскрываются некоторые из этих оценок, особенно касающиеся темпов, с которыми Россия может наращивать свой военный потенциал до уровня, представляющего угрозу НАТО.
В частности, в «Взгляде 2024» указано, что на текущий момент отсутствует угроза прямого военного нападения на Королевское содружество. Однако подчеркивается, что военная угроза со стороны России будет возрастать в ближайшие годы.
С 2022 года, параллельно с ведением войны в Украине, Россия начала масштабную реконструкцию и реформу своих вооружённых сил. В 2024 году эта деятельность изменила характер — от восстановления к активной военной наращиванию, с целью быть способной к равноправному противостоянию с силами НАТО.
Финансовая и материальная помощь со стороны Китая, а также поддержка от Северной Кореи (в виде войск) и Ирана (в виде вооружения) всё больше способствуют высвобождению ресурсов России для её подготовки к возможному конфликту с НАТО.
Россия рассматривает себя как находящуюся в конфликте с Западом и готовится к войне против НАТО. Это не означает, что решение о начале такой войны уже принято, но Россия активно наращивает свой потенциал, чтобы иметь возможность принять подобное решение.
На данный момент Россия по-прежнему стремится избегать действий, которые могли бы привести к активации Статьи 5 Устава НАТО. Однако её склонность к риску по отношению к альянсу, вероятно, возрастёт, если баланс сил начнёт смещаться в пользу России — например, если её обычные вооружённые силы вырастут, а Запад не будет усиливать свои в том же темпе.
Россия, вероятно, будет более склонна использовать военную силу в региональном конфликте против одного или нескольких европейских членов НАТО, если будет воспринимать альянс как военно ослабленный или политически расколотый. Особенно это будет актуально, если Москва сочтёт, что США не могут или не хотят поддержать европейских союзников в случае конфликта.
В такой ситуации решимость России применить военную силу будет зависеть от оценки способности противника как к самозащите, так и к нанесению ущерба самой России.
Дата: 9 февраля 2025
Документ №: 145496
НЕ КЛАССИФИЦИРОВАНО
Конкретная военная угроза со стороны России также зависит от развития событий в Украине.
Маловероятно, что Россия сможет одновременно вести войну в Украине и ещё одну — с одним или несколькими государствами НАТО. Однако если конфликт в Украине завершится или «заморозится», Россия сможет перераспределить значительные военные ресурсы, что повысит её возможности для прямого противостояния с НАТО.
Разведка Дании оценивает, что после завершения войны Россия будет способна:
-
Примерно через 6 месяцев — вести локальный конфликт в сопредельной с ней стране;
-
Примерно через 2 года — представлять реальную угрозу для одного или нескольких государств НАТО и быть готовой к региональной войне в Балтийском регионе;
-
Примерно через 5 лет — быть готовой к полномасштабной войне на европейском континенте без участия США.
Эти оценки справедливы при условии, что НАТО не будет наращивать вооружённые силы теми же темпами.
Растущая напряженность в Арктике
Геополитическая напряжённость между Россией, Китаем и США распространилась и на Арктику. Россия придаёт региону высокий приоритет и намерена демонстрировать силу агрессивным и угрожающим поведением, что повышает риск эскалации в Арктике до беспрецедентного уровня. Россия продолжит наращивать военное присутствие в регионе.
У России по-прежнему обширные планы в отношении всей Арктики. Она является крупнейшей военной державой в этом регионе и стремится сохранить это превосходство. Москва нацелена на усиление обычных вооружённых сил, развертывание новых подразделений и расширение военной инфраструктуры в Арктике.
Россия стремится к контролю над морскими районами к северу от её территории, включая, возможно, и Северный полюс. Согласно Морской доктрине России от 2022 года, она оставляет за собой право использовать любые средства, включая военную силу, для защиты своих интересов в этом регионе.
Угрозы для Гренландии и Фарерских островов
Угроза прямого нападения на Гренландию и Фарерские острова отличается от угрозы для Дании. Россия, скорее всего, рассматривает эти территории в контексте Северной Америки, а не Европы. Это означает, что Москва может не вовлекать их в европейский конфликт. Стратегические интересы России в этом регионе связаны больше с США, чем с Европой.
Следовательно, вероятность нападения на Гренландию или Фареры будет низкой, если США не окажутся вовлечены в вооружённый конфликт с Россией. Изменения уровня угрозы для этих территорий зависят главным образом от того, будет ли вовлечён в конфликт Вашингтон.
Гибридные угрозы и действия ниже порога НАТО
Помимо военной угрозы, Россия активно использует гибридные методы воздействия, не подпадающие под статью 5 НАТО. Склонность Москвы к риску, проявившаяся в подобных действиях против западных стран, может отразиться и в Арктике — например, в виде имитации атак или стрельбы вблизи западных самолётов.
Подобные демонстрации силы могут происходить и в районах, где Россия не имеет международной юрисдикции. Если Россия получит дополнительные ресурсы для усиления в Арктике, она, скорее всего, продолжит и даже расширит свою наступательную активность в этом регионе.
